Публичные и непубличные акционерные общества

Изменения, внесенные в ГК РФ Федеральным законом от 05.05.2014 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», отменили организационно-правовые формы ОАО и ЗАО. Вместо закрытых и открытых акционерные общества теперь подразделяются на публичные и непубличные.

Закон №99-ФЗ не устанавливает конкретных сроков для внесения изменений в учредительные документы. Срочная перерегистрация ОАО и ЗАО в связи со вступлением в силу изменений ГК РФ не требуется. Однако АО может добровольно привести документы в соответствие с новыми нормами Гражданского Кодекса РФ и зарегистрировать их. Согласно п.12 ст.3 №99-ФЗ государственная пошлина за регистрацию изменений в учредительные документы не взимается.    

Согласно новым изменениям публичным признается акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (в соответствии с п.1 ст.97 ГК РФ).

Различают следующие признаки публичных акционерных обществ:

• Свободная продажа акций.
• Указание публичности в наименовании.
• Функции реестродержателя и счетной комиссии выполняет только независимая организация, имеющая соответствующую лицензию (в соответствии с п.4 ст.97 ГК РФ).
• Состав коллегиального органа составляет не менее 5 членов.

Акционерные общества, созданные до 1 сентября 2014 года и отвечающие вышеприведенным признакам, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным (см. п.11 ст.3 №99-ФЗ). Следовательно, ОАО, чьи акции обращаются на рынке ценных бумаг, автоматически признаются публичными акционерными обществами.

АО, не отвечающее вышеприведенным признакам, признается непубличным, а понятие ЗАО исчезло из корпоративного законодательства. Закрытые акционерные общества, которые были зарегистрированы до 1 сентября 2014 года продолжают действовать в соответствии с номами Закона об акционерных обществах, вплоть до первого изменения в их устав (см. п.9. ст.3 №99-ФЗ).

С 1 сентября 2014 года юридические лица создаются в новых организационно-правовых формах: в форме публичного или непубличного акционерного общества.

Обязанности реестродержателя

До внесения изменений в Гражданский кодекс в качестве держателя реестра акционеров могло выступать само акционерное общество, но притом, что количество акционеров не превышало 50. С 1 октября 2014 года данное правило перестало действовать и требование о наличии внешнего депозитария абсолютно для всех акционерных обществ стало обязательным.  

Данное требование существенно снизило привлекательность выбора в качестве организационно-правовой формы непубличного акционерного общества, поскольку ведение реестра внешним депозитарием требует дополнительных затрат как времени (стоит учитывать график работы регистратора), так и денег (средняя абонентка плата за ведение реестра составляет 5 000 рублей).

За нарушение данного требования предусматриваются административные штрафы для должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а для организации от 700 000 до 1 000 000 рублей.

Вносить ли изменения в учредительные документы прямо сейчас?

Так как поправки в Федеральный закон от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных общества» еще не внесены в Госдуму, а действующая редакция не противоречит новым нормам ГК РФ, то мы рекомендуем привести учредительные документы в соответствие с новыми правилами только после изменения закона №208-ФЗ.