Изменение класса опасности ОПО: документы для подтверждения оснований

С 1 января 2024 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 14.11.2023 № 534-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ОПО). Эти изменения позволяют пересмотреть класс опасности ОПО при перерегистрации в государственном реестре, если представлены соответствующие обоснования.  

В данной статье рассмотрим, какими документами можно подтвердить изменение класса опасности ОПО с I на III в соответствии с новыми требованиями.  

Основания для изменения класса опасности ОПО
Согласно ст. 2 Федерального закона № 534-ФЗ, перерегистрация ОПО с изменением класса опасности возможна при подаче заявления эксплуатирующей организацией и подтверждении соответствующих оснований.  

Ключевое изменение в законодательстве касается учета суммарного количества опасных веществ:  
- Ранее, если расстояние между ОПО составляло менее 500 метров, требовалось суммировать количество опасных веществ одного вида, что могло повысить класс опасности.  
- Теперь, если в декларации промышленной безопасности подтверждается отсутствие других ОПО в зоне возможного поражения, суммирование не применяется.  

Какие документы подтверждают изменение класса опасности? 
В соответствии с письмом Ростехнадзора от 24.03.2025 № 11-00-15/1544, основным документом, подтверждающим основания для изменения класса опасности ОПО, является **декларация промышленной безопасности**.  

Что должна содержать декларация?
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в соответствии с приказом Ростехнадзора от 16.10.2020 № 414 и должна включать:  
1. Данные о зонах поражения – расчеты вероятных зон действия поражающих факторов при авариях.  
2. Информацию о близлежащих объектах – подтверждение отсутствия других ОПО в зоне возможного поражения.  
3. Оценку риска каскадных аварий («эффект домино») – обоснование невозможности распространения аварии на соседние объекты.  
4. Количество опасных веществ – подтверждение, что на объекте используется менее 200 тонн опасных веществ (для III класса).  

Если декларация доказывает, что:  
- соседние ОПО не попадают в зону поражения,  
- суммарный учет опасных веществ не требуется,  
- количество веществ соответствует III классу опасности,  

то это является достаточным основанием для изменения класса ОПО при перерегистрации.  

Порядок подачи документов
Для внесения изменений в реестр ОПО заявитель должен предоставить в территориальный орган Ростехнадзора:  
1. Заявление (по форме приложения № 2 к Административному регламенту, утв. приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140).  
2. Актуализированные сведения об ОПО (2 экземпляра, подписанные руководителем).  
3. Декларацию промышленной безопасности – как основной документ, подтверждающий изменение класса опасности.  

Вывод
С 2024 года эксплуатирующие организации получили возможность изменить класс опасности ОПО, если это обосновано декларацией промышленной безопасности. Для перевода объекта из I в III класс необходимо подтвердить:  
- отсутствие других ОПО в зоне поражения,  
- использование менее 200 тонн опасных веществ,  
- невозможность каскадного развития аварии.  

Таким образом, декларация промышленной безопасности становится ключевым документом, позволяющим снизить класс опасности ОПО при перерегистрации.