Новые инициативы Госстроя России

Уже много лет участники строительного рынка ждут перемен. В настоящий момент требуется порядка 200 согласований для получения разрешения на строительство. Поручение об устранении административных препятствий в строительном процессе дал премьер-министр Д. Медведев в нынешнем году. Предложения, направленные на усовершенствование бизнес-процессов в области строительства , были оформлены в соответствующую «дорожную» карту.  Документ фиксирует уведомительную процедуру старта строительства. С 2013 года это правило водится для промышленных объектов, расположенных вне населенных пунктов, а с 2015 года — для прочих объектов, в том числе и жилых. Исключение коснетсялишь уникальных, особо сложных и опасных сооружений. Для них срок проведения экспертизы ограничен двумя месяцами. Для всех остальных объектов капитального строительства через год госэкспертиза проектной документации будет отменена. Необходимые изменения в Градостроительный комплекс уже внесены Госстроем.Уведомительный подход к началу строительства означает, что застройщик, имеющий землю и пакет необходимых документов, вправе подать заявление в местные органы власти. На рассмотрение заявки отводится 10 дней. Если в течение этого срока она не была отменена, планируемое строительство или реконструкцию разрешается начать через 30 дней. В свою очередь подобное упрощениеавтоматически принесет повышение уровня ответственностиза несоблюдение нормативов вплоть до уголовной. Проектировщиков обяжут отвечать за безопасность построенного объекта на весь период его эксплуатации. Деятельность эксплуатирующей сооружение организации или лицав обязательном порядке будет застрахована.  Поправки называют вполне конкретные суммы компенсаций при причинении вреда здоровьюлюдей различной степени тяжести или в случае смерти вследствие несоблюдения условий безопасности от 1 до 3 миллионов рублей. Эти правила не касаются многоквартирных жилых зданий, вопросы безопасной эксплуатации которых регулируются Гражданским кодексом.Безусловно, обязательная страховка может увеличить стоимость строительства объекта. Однако, устранение целого ряда согласований повлечет и удешевление сметы, считают специалисты. Вся ответственность — и административная, и уголовная, при возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается на СРО, занимавшееся экспертизой либо на государство, если документ о соответствии был составлен сотрудником строительного надзора. Подписание проектной декларациис отступлениями от утвержденных технических регламентов может обернуться лишением свободы на 3 года, а в случаях со смертельным исходом — сроком до 5 лет. Смерть более 2 человек повлечет максимальный срок наказания — до 7 лет. Напомним, что в настоящий момент, случаи обрушения грозили лишь обвинением в халатности.  Некоторые юристы считают неправомерным внесение в градостроительное законодательство компенсационных сумм помимо возмещения ущерба, считая это прерогативой суда. Восстановление нарушенных прав должно происходить в рамках Гражданского кодекса посредством судебной системы. Профессиональное сообщество строителейсклоняется к идее более активного привлечения страховых компаний к контролю за строительной площадкой. В целом ряде стран страховые комиссары наделены очень широкими полномочиями. Столь ожидаемые нововведения призваны ускорить, упростить и удешевить строительство. Подчас, именно получение разрешения становится непреодолимым препятствием для небольших компаний. Государственная экспертиза только создает видимость, что процесс строительства идет под неусыпным контролем и лишь порождает длинные очереди. Не исключено, что новые отношения будут сопровождаться какими-то издержками. Но главное — они привносят персональную ответственность за свои дела.Источник: Институт судебных экспертиз и криминалистики