СРО в строительстве: настоящее и будущее

Уходящий год показал, что институт СРО в отрасли строительства сформировался окончательно. С другой стороны, целый ряд произошедших событий еще окажет серьезное влияние на всю стройиндустрию в будущем. Одно из самых значимых среди них — восстановление прав Госстроя. Федеральное агентство по строительству и ЖКХ получило в свое ведение полномочия по ряду позиций; осуществление государственной программы по снижению цен на жилье, развитие наиболее удаленных регионов, все федеральные программы в строительной отрасли. Помимо этого к Госстрою отошли Фонд ЖКХ и Фонд РЖС. В действительности Минрегионразвития сохранил за собой лишь реализацию государственной политики и разработку законов в сфере строительства. Не скроем, что в последние дни сложилась конфликтная ситуация, являющаяся следствием размытости окончательного распределения функций двух ведомств. Дальнейшее развитие событий возможно лишь по одному из двух путей. Либо близится полная смена руководителей Госстроя и его переход под полный министерский контроль либо Госстрой будет переподчинен непосредственно правительству в прежнем виде или как отдельная министерская структура. Также нельзя обойти вниманием принятое в ноябре правительственное постановление , закрепляющее функции осуществления госнадзора за деятельностью саморегулируемых организаций за Ростехнадзором. Согласно Постановлению, теперь ведомство наделено правами по части проверки материальной обеспеченности проектных и строительных СРО, организации ими контроля за деятельностью своих участников, периодичностью и порядком получения аттестации, исполнения условий информационной доступности. Безусловно, подобное решение правительства вызовет рост активности Ростехнадзора и повлияет на расклад сил среди регулирующих органов. Весь год шла работа по уточнению и дополнению Перечня работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства. Планируется, что усовершенствованный Перечень будет утвержден уже в следующем году. В будущем году ожидается и изменение формы свидетельства о допуске к отдельным видам работ. Соответствующее распоряжение Ростехнадзора в настоящее время находится на стадии согласования. Заметим, что ранее полученные свидетельства будут действительны до конца 2013 года. Несомненно, что грядет дальнейшее укрепление позиций Национальных объединений СРО в строительстве. Именно на их плечи ляжет как разрешение насущных проблем самого широкого диапазона, так и задач масштабного координирования деятельности СРО. Вероятно, Национальные объединения смогут добиться пересмотра критериев ценовой политики в строительстве, которая сегодня не отвечает интересам ни заказчика, ни подрядных организаций. Предстоит предпринять реальные меры по достижению информационной прозрачности в деятельности СРО. В предстоящем году необходимо пересмотреть законодательную базу СРО. Существующий закон, регламентирующий деятельность СРО, вызывает очень много споров. Между тем, уже накопилось достаточно материала, проверенного жизнью, чтобы приступить к его совершенствованию. Несомненно, идея объединения отраслевых СРО будет иметь свое продолжение в 2013 году. И это только поможет наиболее эффективно решать отраслевые задачи. Ну, и, наконец, именно специализированные СРО начнут играть все большую роль в соблюдении интересов заказчика, гарантируя объективный подход в оценке профессионализма своих членов. Источник: Институт судебных экспертиз и криминалистики
26 декабря 2012 г.