8 800 775-83-14
Бесплатно для всей России

+7 (495)151-14-89

Все, что нужно знать про СРО

   Институт СРО. Историческая справка.

До 2008 года компании, чья деятельность была связана со строительством, должны были получать соответствующую лицензию. Пик по количеству выданных разрешений пришелся на начало нулевых и привел к значительному снижению качества построенных объектов, прежде всего, ввиду невозможности контроля огромнейшего числа лицензиатов всех регионов огромной страны.

Строительная отрасль стала флагманом в процессе перехода от лицензирования к саморегулированию.

С 2008 г. контроль за работой компаний, чья деятельность связана с инженерными изысканиями, проектированием и строительством, передали некоммерческим партнерствам: саморегулируемым организациям (далее - СРО), получающим такой статус после проверки Ростехнадзора (сведения о всех действующих СРО содержатся в государственном реестре).

Позднее были созданы НОСТРОЙ и НОПРИЗ для контроля непосредственно СРО и выполнения других функций по развитию отрасли.

СРО проверяет соответствие компании-кандидата требованиям, предъявляемым законом, для осуществления деятельности и вносит их в государственный реестр. Далее, на протяжении всего периода членства, СРО контролирует соблюдение требований законодательства путем проведения периодических проверок своих членов, кроме того, осуществляет правовую поддержку и предоставляет им все необходимые ресурсы для осуществления работ в соответствии с международными стандартами качества.

 Все члены СРО несут солидарную и субсидиарную ответственность.

   Требования к саморегулируемым организациям и их членам прописаны в:

  • Градостроительном кодексе РФ;
  • Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

    Виды объектов, которые выделяют в СРО

СРО требуется для работы на объектах капитального строительства, при этом требования по разным категориям объектов будут различаться, так - для работ на общестрое они лояльнее, чем на особо опасных технически сложных объектах (перечень объектов указан ст.48.1 ГК РФ). А для работы на объектах использования атомной энергии требования будут еще выше.

Не все СРО одинаковые. Есть отраслевые СРО, которые объединяют компании одной отрасли и выставляют специфические требования к своим членам. Есть статусные СРО, вступительный взнос которых не сможет осилить маленькая организация или вступление в которые возможно лишь по рекомендации от действующей компании-члена СРО.

Эти механизмы возникли не только из-за желания части строителей отделиться от общей массы, но и для уверенности в том, что СРО не будет расходовать средства компенсационного фонда для того, чтобы производить выплаты из-за проблем на строительных площадках новой строительной компании, которая взялась за строительство объекта, который не потянула.

Требования по вступлению в то или иное СРО определены ГрК РФ и законом о саморегулировании. Однако, для обеспечения безопасности деятельности - СРО могут самостоятельно выдвигать дополнительные требования к своим членам: назначать размер вступительных, членских и целевых взносов, проверять квалификационный состав на наличие специфической аттестации или требовать разработку дополнительных документов, обеспечивающих качество организации работ.

    Компенсационный фонд. Виды компенсационных фондов СРО.

Все компании-кандидаты в члены СРО обязаны оплатить взнос в компенсационный фонд, размер которого регулируется законодательством РФ (подробнее о взносах можно прочитать в данной статье).

Средства компенсационных фондов СРО хранятся на специальных счетах в аккредитованных банках. Оплата взноса к компенсационный фонд проводится с расчетного счета компании-будущего члена СРО. При этом 372 ФЗ определил 2 вида компенсационных фондов.

  •     Первый КФ возмещения вреда создан для обеспечения имущественной ответственности по обязательствам, которые возникли в результате причинения вреда. СРО в данном случае несет солидарную ответственность в пределах данного КФ.

 

Минимальный размер взноса в КФ возмещения вреда для СТРОИТЕЛЬНЫХ компаний

Уровни ответственности СРО

Максимальная стоимость одного договора

Сумма взноса

1 уровень

< 90 млн руб.

100 тыс. руб.

2 уровень

< 500 млн руб.

500 тыс. руб.

3 уровень

< 3 млрд руб.

1,5 млн руб

4 уровень

< 10 млрд руб.

2 млн руб.

5 уровень

10 млрд руб. ≤

5 млн руб.

 

Минимальный размер взноса в КФ возмещения вреда для ПРОЕКТИРОВАНИЯ и ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Уровни ответственности СРО

Максимальная стоимость 1 договора

Сумма взноса

1 уровень

< 25 млн руб.

50 тыс. руб.

2 уровень

< 50 млн руб.

150 тыс. руб.

3 уровень

< 300 млн руб.

500 тыс. руб

4 уровень

300 млн руб. ≤

1 млн руб.
 

 

  •  Второй КФ обеспечения исполнения договорных обязательств предназначен для покрытия имущественной ответственности членов СРО, которая может возникнуть в результате неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентного способа заключения договоров. СРО в пределах средств КФ ОДО несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов.

Минимальный размер взноса в КФ обеспечения договорных обязательств для СТРОИТЕЛЬНЫХ компаний (ОДО)

Уровни ответственности СРО

Предельный размер обязательств по договорам

Сумма взноса

1 уровень

< 90 млн руб.

200 тыс. руб.

2 уровень

< 500 млн руб.

2,5 млн руб

3 уровень

< 3 млрд руб.

4 млн руб

4 уровень

< 10 млрд руб.

7 млн руб.

5 уровень

10 млрд руб.≤

25 млн руб.

 

Для проектирования и инженерных изысканий предусмотрено 4 уровня ответственности:

Минимальный размер взноса в КФ обеспечения договорных обязательств для проектных и изыскательских компаний

Уровни ответственности СРО проектировщиков и изыскателей

Предельный размер обязательств по договорам

Сумма взноса

1 уровень

< 25 млн руб.

150 тыс. руб.

2 уровень

< 50 млн руб.

350 тыс. руб.

3 уровень

< 300 млн руб.

2,5 млн руб.

4 уровень

300 млн руб. ≤

3,5 млн руб.

 

 Для справки. Средства, которые расходуются из компенсационного фонда СРО, подлежат восстановлению членами этого СРО.

    Требования для вступления в СРО

Каждое СРО разрабатывает свои положения с требованиями, которые должны быть соблюдены, и только после этого подтверждает возможность компании осуществлять работы на объектах капитального строительства.

Прежде чем запустить процедуру вступления, необходимо:

  • оценить свои желания в развитии бизнеса;
  • подобрать подходящую саморегулируемую организацию;
  • ознакомиться с требованиями и размерами взносов;
  • провести внутреннюю проверку собственной компании на соответствие требованиям к кандидатам в выбранной СРО.

А далее, в зависимости от результатов, вступить в СРО сразу или внести необходимые корректировки для вступления, своевременно уплачивать взносы и получать требуемые допуски. На первый взгляд просто? Есть нюансы!

Выбираете ли вы саморегулируемую организацию впервые, или же вы повторно вступаете в СРО (в этом случае нужно убедиться, что уже прошел год с момента выхода из предыдущей)– к этому процессу следует подходить с особой скрупулезностью, чтобы обеспечить бесперебойную работу вашей компании на долгие годы. Прежде всего, нужно обратить внимание на:

  1. Существующие ограничения при выборе СРО;
  2. Требования к специалистам компании;
  3. Гражданскую ответственность членов СРО;
  4. Особенности работы на особо опасных объектах.

Условия вступления:

    1. Если ваша организация не относится к списку тех, которые не требуют членства, то вам необходимо будет вступить СРО, соответствующую вашим потребностям и возможностям. Так, компании, выполняющие изыскание и проектирование, могут выбрать абсолютно любую из приглянувшихся им СРО проектировщиков или изыскателей. А вот строительным организациям необходимо руководствоваться региональным принципом: выбранное ими СРО должно находиться строго в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована сама строительная компания (Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ).  

     2. При выборе саморегулируемой организации необходимо внимательно ознакомиться к требованиям к квалификационному составу.  Эти требования часто зависят от уровня ответственности по договорам подряда, а также с категориями объектов, на которых планируются работы. Уровни ответственности напрямую связаны с максимальной стоимостью работ по одному договору, которая, в свою очередь, определяет размер взноса в компенсационный фонд (ст. 55_16 ГрК РФ).

К требованиям к квалификационному составу, которые предъявляются во всех СРО, относится наличие в штате организации по основному месту работы как минимум 2-х специалистов, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Для чего данные лица должны иметь соответствующие образование и стаж работы, а также успешно пройти независимую оценку квалификации (НОК) в специализированных центрах оценки квалификации (ЦОК). Подробную информацию о НОК можно прочитать на этой странице нашего сайта. Подготовиться к НОК можно как самостоятельно, так и посредством специализированных сервисов по подготовке.

     3. Кроме обязательной оплаты взноса в компенсационный фонд - СРО требуют наличия договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами. Требования по размеру покрытия определяется в соответствующем положении о страховании конкретного СРО.

      4. При вступлении в СРО необходимо учитывать специфику объектов. Так, если вы планируете осуществлять свою деятельность на особо опасных объектах, то вашим специалистам необходимо будет в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  пройти аттестацию на знание правил и норм промышленной безопасности в территориальной (или частной) аттестационной комиссии Ростахнадзора, а у выбранной СРО должна быть возможность выдачи таких допусков.

Для ведения деятельности на объектах использования атомной энергии необходимо наличие соответствующей лицензии Ростехнадзора.

Получить подробную информацию об особенностях работы на опасных объектах

    Как выбрать СРО?

 Что обязательно следует принимать во внимание?

  • Помимо надежности СРО, необходимо удостовериться в возможности получения допусков на все виды работ, выполняемые вашей организацией. Также не стоит недооценивать перспективы развития компании, чтобы не оказаться в ситуации, когда по прошествии нескольких лет вы не сможете двигаться вперед из-за отсутствия возможности расширить свой допуск для работ на особоопасных и атомных объектах.
  • Выбор в пользу престижных СРО дает гарантию того, что СРО не закроется в ближайшем будущем, наличие записи в реестре членов СРО несомненно будет говорить о том, что организация заслуживает большего доверия. При этом учитывайте тот факт, что такие СРО зачастую устанавливают дополнительные требования для своих членов, кроме того, вступительные и членские взносы могут быть сильно выше, чем среднее по рынку. Молодые СРО часто ставят минимальные размеры взносов и привлекают членов минимальными требованиями, однако, в будущем, после проведения общих собраний, СРО может их изменить. Подходите к выбору ответственно, если вы планируете построить бизнес на долгие годы.
  • Помните и о периодических проверках СРО, которые должны подтверждать соответствие деятельности вашей компании стандартам выбранной вами саморегулируемой организации. Такие проверки осуществляются не реже 1 раза в 3 года, как правило, первая плановая проверка ожидает членов СРО уже через 12 месяцев. То есть просто вступить в СРО не получится- необходимо будет регулярно подтверждать соответствие его требованиям.

    Когда вступление в СРО не требуется

Членство в СРО требуется не всем! Так, не нужно вступать в СРО:

  • государственные организации;
  • муниципальные организации
  • публично-правовые образования;
  • организации, в уставных капиталах которых доля государственных, муниципальных или публично-правовых образований свыше 50%;
  • для деятельности в области строительства при выполнении заказов, если размер обязательств не превышает 10 млн по каждому из договоров (на деятельность по проектированию и инженерным изысканиям вступление требуется даже при минимальной сумме контракта);
  • лицам, выполняющим строительство и реконструкцию объектов, не являющихся объектами капительного строительства.

Что же делать, если вы вступили в СРО и недовольны условиями членства? Сменить СРО после вступления можно. Следует учитывать, что в случае добровольного выхода из саморегулирующей организации –вступить в другую вы сможете не ранее чем через 1 год.

    Ответственность за работу без СРО

Если вы собираетесь отказаться от вступления и работать без СРО – это возможно только при условиях, которые мы обозначили выше, в противном случае ваша деятельность будет незаконна, что грозит:

  • административной (9.5.1. КоАП РФ) ответственностью;
  • уголовной ответственностью (171 УК РФ);
  • а также может повлечь ликвидацию компании.

У специалистов ООО «Протос Групп» большой опыт в области содействия во вступлении в СРО и в подготовке специалистов к успешной аттестации. Если у вас остались вопросы или необходима помощь в выборе саморегулируемой организации –мы дадим необходимые разъяснения и организуем процесс «под ключ».

 

    Смена и выход из СРО

Законом предусмотрен лишь один механизм смены СРО – это перерегистрация юридического лица, которое ведет деятельность по строительству со сменой региона.

При этом для выхода из СРО – подается заявление о выходе по форме СРО. Компания исключается из реестра членов, но взнос, оплаченный в КФ, не возвращается, а остается в СРО для возмещения вреда в случае возможных будущих аварий на объектах бывшего члена в этом регионе  (подробнее об этом в данной статье).

Если же вы уже являетесь членом СРО, но по каким-то причинам вам необходимо сменить СРО – вы можете сделать это самостоятельно на добровольной основе. Для этого также подается соответствующее заявление. В данном случае, учитывайте, как мы писали выше, в течение года вы не сможете стать членом другой саморегулирующей организации - стоит попробовать найти компромиссное решение.

Также смена саморегулирующей организации происходит в результате лишения НКО статуса СРО.

Наши специалисты детально проанализируют вашу ситуацию и дадут рекомендации по вопросам смены и/или выхода из текущей СРО. Для получения консультации -  свяжитесь с нами или оставьте контакты для связи с вами.

Для вас выбор саморегулируемой организации –разовая задача, для нас – регулярный процесс. Мы отслеживаем все тонкости, работаем только с надежными СРО, учитываем специфику деятельности и требования наших клиентов при решении данного вопроса.  

месторасположение БУДНИ С 9:00 ДО 19:00
Офис в Москве
ул. Старая Басманная, д. 7, стр. 2
Консультант

+7 (495)151-14-89