Ответственность СРО

С 1 июля 2013 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом № 337-ФЗ от 28 ноября 2011 года в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым изменился фундаментальный принцип саморегулирования – ответственность СРО по обязательствам своих членов, возникших в результате причинения вреда, будет солидарной, а не субсидиарной.

Солидарная ответственность СРО направлена на защиту интересов кредитора, и теперь потерпевшая сторона может напрямую обращаться в СРО с требованиями компенсации причиненного вреда. В соответствии с п.2 ст. 323 ГК РФ «кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников». Так при субсидиарной ответственности СРО, первым должен был отвечать непосредственный виновник, а затем, в случае не полного покрытия им суммы ущерба, ответственность несла и СРО. 

При солидарной ответственности потерпевший имеет право обратиться в СРО, и СРО обязано будет выплачивать ущерб из средств компенсационного фонда. При таком механизме вероятны ситуации, в которых сам член СРО будет освобождаться от ответственности, и отвечать только в пределах внесенного взноса в компенсационный фонд. Задача по взысканию с него всей суммы, которую он смог бы выплатить потерпевшему в случае сохранения субсидиарной ответственности СРО, стала трудновыполнимой. 

Предполагалось, что принятие поправок в Градостроительный кодекс поспособствует повышению безопасности зданий и сооружений, однако для того, чтобы данные изменения были адекватными текущему состоянию СРО, необходимо реформировать всю систему. На данном этапе, например, не предусматривается процедура привлечения саморегулируемой организации к участию в судебных процессах о возмещении вреда, что создает условия для возможности сговора недобросовестных должников и кредиторов.

Полная солидарная ответственность СРО упрощает доступ к средствам компенсационного фонда.  Субсидиарная ответственность СРО позволяла взыскивать сначала с должника, тем самым у СРО была возможность ознакомиться с ситуацией, проверить законность действий страховой компании и сформировать свою позицию. Таким образом, при субсидиарной ответственности компенсационный фонд был более защищенным.

Данные изменения вызвали множество дискуссий в профессиональных кругах: представители СРО посчитали переход к солидарной ответственности безосновательным, поскольку крупные и средние СРО не в состоянии вести мониторинг исполнения требований нормативов своими членами.

В связи с этим, было принято решение о сохранении субсидиарного статуса ответственности СРО. Законопроект № 262137‑6 предлагает изменить вступающий в силу с 1 июля 2013 года порядок возмещения вреда, установив субсидиарную ответственность СРО за причиненный вред, наступающую после обращения с соответствующим требованием к лицу, выполнившему работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом в отношении многоквартирных домов предлагается порядок возмещения вреда не изменять, сохранив солидарную ответственность СРО и лица, выполнившего работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред.

Законопроект № 262137‑6 был признан целесообразным для принятия Госдумой в первом чтении в период весенней сессии 2013 года, имея в виду его доработку ко второму чтению с учетом правоприменительной практики реализации статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

БУДНИ С 9:00 ДО 19:00
Офис в Москве
Новорязанская, д. 18, корпус 14
Консультант

+7 (495) 225-15-85

закажите звонок
наш сотрудник перезвонит, бесплатно
и наш сотрудник свяжется
с вами в удобное для вас время
расчет стоимости
узнайте стоимость услуги и
получите коммерческое предложение
займет 3 минуты

Спецпредложение!!!

ТОЛЬКО ДО 30 СЕНТЯБРЯ

При оформлении допуска на особо опасные объекты сертификат ИСО в подарок.

БУДНИ С 9:00 ДО 19:00
Офис в Москве
Новорязанская, д. 18, корпус 14
Консультант

+7 (495) 225-15-85

закажите звонок
наш сотрудник перезвонит, бесплатно
и наш сотрудник свяжется
с вами в удобное для вас время
расчет стоимости
узнайте стоимость услуги и
получите коммерческое предложение
займет 3 минуты